เมื่อเร็วๆ นี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เปลี่ยนบาคาร่าออนไลน์โทษของเพื่อนของเขาและพันธมิตรทางการเมือง โรเจอร์ สโตน ซึ่งหมายความว่าสโตนยังคงถูกตัดสินว่ามีความผิดแต่ไม่ต้องรับโทษจำคุก
มาตรา II มาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญให้อำนาจประธานาธิบดี “ ในการบรรเทาโทษและอภัยโทษสำหรับความผิดต่อสหรัฐอเมริกา ยกเว้นในกรณีที่มีการฟ้องร้อง” – ซึ่งรวมถึงการลดหรือเปลี่ยนโทษ เช่นเดียวกับการให้อภัยผู้กระทำความผิดในรัฐบาลกลาง ซึ่ง สามารถกลับคำตัดสินหรือป้องกันไม่ให้ถูกตั้งข้อหาตั้งแต่แรก
ทั้งหมดยกเว้นประธานาธิบดีสองคนในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ ได้ออกมาให้อภัย – และสองคนที่ไม่ใช่William Henry Harrison และ James Garfieldซึ่งทั้งคู่เสียชีวิตหลังจากดำรงตำแหน่งสั้น ๆ
ทรัมป์ไม่ใช่ประธานาธิบดีคนแรกที่ใช้อำนาจอภัยโทษเพื่อแก้ไขสิ่งที่เขามองว่าเป็นการดำเนินคดีกับผู้ได้รับการแต่งตั้งและพันธมิตรที่มีแรงจูงใจทางการเมือง แต่ในฐานะอดีตที่ปรึกษาทั่วไปของสภาผู้แทนราษฎร ฉันเชื่อว่าพรรคเดโมแครตในรัฐสภาไม่สามารถสอบสวนการตัดสินใจของประธานาธิบดีหรือทำอะไรเพื่อพลิกกลับได้
การให้อภัยและการเปลี่ยนเป็นเรื่องปกติ
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2535 หลังจากแพ้การเลือกตั้งประธานาธิบดีจอร์จ เอช. ดับเบิลยู บุช ได้อภัยโทษ อดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม แคสปาร์ ไวน์เบอร์เกอร์และเจ้าหน้าที่อีก 5 คน ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งในการบริหารของเรแกนในข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวการค้าอาวุธอิหร่าน-คอนทราซึ่งสหรัฐฯ ขายอาวุธอย่างผิดกฎหมาย ไปยังกรุงเตหะราน และส่งเงินไปบริจาคให้กับกลุ่มกบฏฝ่ายขวาในนิการากัว
ในวาระสุดท้ายของการดำรงตำแหน่ง บิล คลินตัน ได้ออกการอภัยโทษและเปลี่ยนโทษ 175 ครั้ง รวมถึงพี่ชายต่างมารดา อดีตหุ้นส่วนธุรกิจ และมาร์ก ริช นักการเงินผู้มั่งคั่งที่หนีออกจากสหรัฐฯ หลังถูกฟ้องในข้อหาเลี่ยงภาษี จอร์จ ดับเบิลยู บุช และบารัค โอบามา ยังได้ออกการอภัยโทษและเปลี่ยนสถานะให้กับผู้รับที่มีข้อขัดแย้ง
อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีส่วนใหญ่ในประวัติศาสตร์ รวมทั้งเมื่อเร็วๆ นี้ ได้ให้ความสำคัญกับการให้อภัยใน “ ค่านิยมและนโยบายทางสังคม ” นักประวัติศาสตร์ทำเนียบขาว ลินด์เซย์ เชอร์วินสกี กล่าวกับเดอะนิวยอร์กไทมส์ ตัวอย่างหนึ่งคือการให้อภัยอดีตประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน ของเจอรัลด์ ฟอร์ดในปี 1974 ในสิ่งที่เขาพูดคือความพยายามที่จะรับประกัน “ ความสงบภายในครอบครัว ” เพื่อรักษาประเทศชาติจากความแตกแยกของวอเตอร์เกท
ในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนหิน Jack Goldsmith นักวิชาการด้านกฎหมายอนุรักษ์นิยมที่ Harvard Law School และอดีตเจ้าหน้าที่ในกระทรวงยุติธรรมของ George W. Bush บอกกับ The New York Times ว่า “ สิ่งนี้เคยเกิดขึ้นมาก่อนในทางใดทางหนึ่ง แต่ไม่มีอะไรเหมือนทรัมป์จากมุมมองที่เป็นระบบ” เขาตั้งข้อสังเกตว่า31 จาก 36 การอภัยโทษและการเปลี่ยนโทษที่ทรัมป์ออกมีผลประโยชน์ส่วนตัวของทรัมป์ขั้นสูงหรือได้รับความสนใจจากคนดัง
แหล่งที่มาลึกในประวัติศาสตร์
ในปี 1925 หัวหน้าผู้พิพากษา William Howard Taft ซึ่งเป็นอดีตประธานาธิบดี ได้อธิบายที่มาของอำนาจการอภัยโทษของประธานาธิบดีว่า “ พระมหากษัตริย์แห่งอังกฤษ ก่อนการปฏิวัติของเราในการใช้อภิสิทธิ์ของเขา ได้ใช้อำนาจของเขาในการให้อภัย … อาชญากรรมธรรมดาเสมอมา และความผิด” อย่างน้อยตั้งแต่ยุคกลางในอังกฤษ พระราชอำนาจเป็นชุดของอำนาจที่พระมหากษัตริย์สามารถใช้โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นหรือการคัดค้านจากส่วนอื่น ๆ ของรัฐบาล อภิสิทธิ์มาจากความเชื่อทางประวัติศาสตร์ในสิทธิอันศักดิ์สิทธิ์ในการปกครองของ พระมหากษัตริย์ รวมถึงอำนาจในการเปลี่ยนแปลงหรือย้อนกลับการลงโทษทางอาญา
ด้วยเหตุนี้ ศาลฎีกาจึงถืออำนาจการอภัยโทษให้เป็น ” การกระทำอันสง่างาม ” ทั้งหมดภายในดุลยพินิจของประธานาธิบดีและอยู่เหนือการพิจารณาของรัฐสภาหรือศาล
การยกเว้นนั้นมีพลังมากจนคำตัดสินของศาลฎีกาคำหนึ่งประกาศว่าการอภัยโทษ “ ทำให้ [ผู้ได้รับการอภัยโทษ] … เป็นคนใหม่ ” การตัดสินใจในปี 1866 นั้นเกิดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ประกาศใช้หลังจากสงครามกลางเมือง ซึ่งกำหนดให้ใครก็ตามที่ต้องการปฏิบัติตามกฎหมายในศาลรัฐบาลกลางต้องสาบานว่าพวกเขาไม่เคยติดอาวุธต่อต้านสหรัฐฯ หรือทำหน้าที่ในรัฐบาลสัมพันธมิตร
ในกรณีนั้น ออกุสตุส ฮิลล์ การ์แลนด์ อดีตวุฒิสมาชิกสมาพันธรัฐ ได้รับการอภัยโทษจากประธานาธิบดีแอนดรูว์ จอห์นสัน เช่นเดียวกับอดีตเจ้าหน้าที่สมาพันธรัฐ เช่นเดียวกับอดีตเจ้าหน้าที่สมาพันธรัฐหลายคน เป็นผลให้ศาลตัดสินว่าเขาไม่จำเป็นต้องสาบานที่จะได้รับอนุญาตให้ประกอบอาชีพของเขาในฐานะทนายความ การให้อภัยสามารถรับใช้ชาติดังที่จอห์นสันหวังไว้และช่วยนำคนอเมริกันกลับมารวมกันอีกครั้งหลังสงคราม
ท่ามกลางความกังวลว่าการเปลี่ยนโทษของสโตนเป็นการเปลี่ยนโทษด้วยตนเอง ประธานคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรแห่งนิวยอร์ก เจอร์รี แนดเลอร์ ได้ ให้สัญญา ว่าจะสอบสวน
แต่ไม่ชัดเจนว่าสภาคองเกรสสามารถทำเช่นนั้นได้: ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าอำนาจของรัฐสภาในการสืบสวนขยายไปถึงอำนาจในการออกกฎหมายเท่านั้น สภาคองเกรสไม่สามารถจำกัดอำนาจของประธานาธิบดีในการให้อภัยได้ ดังนั้นผมจึงเชื่อว่าก็ไม่สามารถตรวจสอบการใช้งานของเขาได้เช่นกันบาคาร่าออนไลน์
